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3月30日,国资委召开深(shēn)化区域性国资国企综合改革(gé)试验通气会。国务院国企改革(gé)领导小组办(bàn)公室副(fù)主任,国资(zī)委党委(wěi)委员、副主任(rèn)翁杰明(míng)表示,2021年是实施(shī)国企改(gǎi)革三年行动的攻坚(jiān)之年、关键之年,国资委将(jiāng)督促支持以上海、深圳为代表的第一(yī)批综改试验(yàn)区(qū)深(shēn)化(huà)落实各项(xiàng)任务(wù),指导推(tuī)动以(yǐ)杭州、青(qīng)岛(dǎo)为代表的第(dì)二批综改试验(yàn)区尽快制定方(fāng)案并启动实施。
距上海、深圳和(hé)沈阳成为首批综改试验区已有近一年半时间(jiān),在三地国资委牵头(tóu)负责和多部(bù)门的协同配合下,首批综改试验区在完善体制(zhì)、优化机构、激发活力(lì)等方面取得明显成效。
上海市(shì)国(guó)资委党委副书记董勤介绍,上海国资以(yǐ)公众公司为发展混合所有制(zhì)的主要实现形式,综改试验(yàn)期(qī)间积极推动国有企业上市发展。近两年,中国太保实现伦敦交易所上市(shì),上海农商银行(háng)IPO获得监管部门审核通过(guò),上海建(jiàn)科集团启动整体上市准备。截至目(mù)前,企业集(jí)团整体上市或核心业务(wù)资(zī)产上市已(yǐ)占到市(shì)场竞(jìng)争类、金融(róng)服务类企业总量(liàng)的三(sān)分之二,上(shàng)海地方国有控(kòng)股上市公(gōng)司(sī)达86家。
深(shēn)圳市国资委党委书记、主任余钢介绍,通过加(jiā)快推进资产证券化的工作,近两年深圳国资新增(zēng)上市公司8家,资产(chǎn)证(zhèng)券化率达58.8%。此外,深圳国(guó)资委还正积(jī)极推动深圳投资控股公司对标(biāo)新加(jiā)坡淡马锡,深(shēn)圳资(zī)本(běn)集团强化(huà)资本(běn)运作平台功能。
沈阳则在开展国资国企重点领域和关键(jiàn)环节改革专项工作方(fāng)面取(qǔ)得积极(jí)进展。据介绍,沈阳(yáng)加快推进历史遗留问题基本(běn)解决,由市国(guó)资委牵头、多(duō)部门协同,集中办公、统一(yī)指(zhǐ)挥,推进厂办大集体改革、国企(qǐ)退休人员社会化(huà)管理全面完(wán)成,实现“僵尸企业”基(jī)本(běn)出清。
翁杰明说,第(dì)一批综改试验区在授权放权(quán)、集中统(tǒng)一监管、精准分类监(jiān)管等多(duō)方面有了重要突破。这些领(lǐng)域(yù)的改革能(néng)够更加有效激发市场主体(tǐ)活力(lì)、更大(dà)范(fàn)围推动资(zī)源优化配置、更加深入推进国有企(qǐ)业(yè)与市场(chǎng)经(jīng)济的(de)融合(hé)。
2020年(nián)12月,杭州、武(wǔ)汉、西安、青岛被(bèi)列为第二批(pī)综改试验区。至此(cǐ),两批7个综(zōng)改试验区已(yǐ)基本形成(chéng)覆盖(gài)全国东西南北中的改革格局。
翁杰明要求,第二批综改试验区(qū)要利用好独特的人才(cái)、资源、政(zhèng)策优势,更(gèng)好服务区域(yù)发展。
浙江省国资(zī)委党委书记、主任冯(féng)波声介绍,今年(nián)将(jiāng)推动杭州市组(zǔ)建产业(yè)投(tóu)资(zī)公司(sī),并设(shè)立千亿(yì)元规模的产业投资母基金(jīn),加强国企(qǐ)与社会资本合作(zuò)。同时,推动设(shè)立杭州城西科创大(dà)走廊科创母基金(jīn)、省级国企创新投资基金,鼓励国(guó)企深度参与以杭州城西科创大走廊(láng)为(wéi)主的科创平台建设。此外,杭州市还将在国企(qǐ)改革“双百”基金、国同基金落户杭州的基础(chǔ)上,积极争取国家区(qū)域综改基金落户杭州。
武汉、西安和(hé)青岛也分别明确了(le)综改的整(zhěng)体思(sī)路。武汉将着力深化央地合作,发挥国资国企在(zài)助力(lì)武汉建设国家中心城市、疫后(hòu)经济社会恢复发展(zhǎn)中的主力军作用(yòng)。西安将探索(suǒ)完善中央、省、市(shì)多方国资国企合(hé)作体系,提升国有(yǒu)企业产业链供(gòng)应链基础(chǔ),推动西部大开发形(xíng)成新发展格局。青岛将致(zhì)力于(yú)打(dǎ)造以国有企业家(jiā)队伍建设(shè)为核心的试(shì)验模式,通(tōng)过激发企(qǐ)业家干(gàn)事创业的内生动力,搞活国有(yǒu)企业(yè),服务城(chéng)市建设发(fā)展(zhǎn)。
翁杰明表示,下一步,国资(zī)委将继续以区域(yù)性综改试验为抓手(shǒu),鼓励不同区(qū)域(yù)进(jìn)行差别化探索,找出更适合自身特点的(de)改革发展路径,为推动国企改(gǎi)革三年(nián)行动全面落实落地提供有力支撑(chēng)。