“深化国资国企改革，加（jiā）快国（guó）有（yǒu）经（jīng）济布局优化和结构调整，推动国（guó）有资本和（hé）国有企业做强做优做（zuò）大（dà），提（tí）升企业核心（xīn）竞争力。”

“完善中国特色现代企业（yè）制度，弘扬企业家精神，加快（kuài）建（jiàn）设世界一流企业（yè）。”

党的二十大（dà）报告对于国企改（gǎi）革只有88个字，与（yǔ）党的（de）十九大报告比较，总体基调一（yī）脉相承，但从语言顺序、逻（luó）辑关系变（biàn）化（huà） ，对国资国（guó）企（qǐ）改革的理论、方向（xiàng）、使命任务、标准、途径、要求与保（bǎo）障，从变化中能看出新的（de）表（biǎo）述，在九个方面呈现明显趋势（shì）。

在改革主题上（shàng），由市场经济（jì）转（zhuǎn）入建设现（xiàn）代化国（guó）家（jiā）阶（jiē）段（duàn）

没（méi）有（yǒu）再写“完善各（gè）类国（guó）有资产管理体制”“促进国有资产保值增值，有效防止国有（yǒu）资产流（liú）失”，不仅仅表明这些（xiē）任（rèn）务已经基本完成，表明中央对这（zhè）些年国资监管（guǎn）的（de）满（mǎn）意，而且在于市场经济体制问题不再是（shì）主题。在国资国企改革这一段，过去一般是（shì）分为制度体制、结（jié）构调整与机制三个板块，这次（cì）报告（gào）不再讲体制问题。我们注意《国企改革三年（nián）行（háng）动（dòng）方（fāng）案》的八个方面：一是完善中国特色现代企业制（zhì）度；二（èr）是推进国（guó）有资本（běn）布局优化和（hé）结（jié）构（gòu）调（diào）整；三是积极稳妥深入（rù）推进混合所有制改革；四是激发（fā）国（guó）有企业活力，健全市（shì）场化经营机（jī）制；五是形成以（yǐ）管资本（běn）为主的国（guó）有资产监（jiān）管（guǎn）体制；六是推动（dòng）国有企业公平参（cān）与市场竞（jìng）争；七是（shì）推（tuī）动一（yī）系列国企改革（gé）专项（xiàng）行动落（luò）实落地；八是加（jiā）强国有（yǒu）企业党（dǎng）的领导党的建设，基本上是围（wéi）绕市场经济这个主题进行的。事实上，在社会主义（yì）与市（shì）场经济这一（yī）对（duì）矛盾的解决上难度较大，很多（duō）改（gǎi）革问题在这个问题上剪（jiǎn）不清，理更乱，确实出现改（gǎi）革（gé）搁（gē）浅（qiǎn）现（xiàn）象。现在，我（wǒ）们（men）党与国家的头等主题（tí）是全面建（jiàn）设社会（huì）主义现代化国家，高质量发展是（shì）二等（děng）主题，市（shì）场（chǎng）经济（jì）是三（sān）等主（zhǔ）题。市场经济不是不搞，而是在现代（dài）化国家这个大主题下进行。不必陷于困境而不拔，作茧自缚。

在改革口径上（shàng），国资（zī）国企改（gǎi）革进入持续深（shēn）化阶段

把“深（shēn）化国有企业改革”调到前面，而且把“国资”改革（gé）放（fàng）在前面。深化国有企业改革有利（lì）于平衡市场经（jīng）济，能保证经济稳定平衡发展，有利于资源合理（lǐ）分配，能够更好地（dì）完善我（wǒ）国（guó）生产资料（liào）所（suǒ）有（yǒu）制（zhì）度（dù），推动工业化、城镇化（huà）和农业现代化协调发展，更好地（dì）发（fā）挥市（shì）场配置资源的决定性作用。深化（huà）二字更多地是与（yǔ）全面建设社会主（zhǔ）义现代化国家这一（yī）主题连在一起的（de），解决全（quán）面建（jiàn）设社会主义现代化国家进程中新（xīn）的困难与问题。牢记“国之大者”，充分发挥经济增长的（de）顶梁（liáng）柱作用，科技（jì）创新的国家队作（zuò）用，安全发展的“压（yā）舱石”作用，推动全面建设社会主义现代化国家的决（jué）策部署转化为国（guó）资国企的生动实践。

在改革（gé）理论上，实现（xiàn）国有资本和国（guó）有企业做强做优做大的（de）统（tǒng）一（yī）平（píng）衡（héng）

在改革（gé）重大理论问题上是不能含糊的。国有资（zī）本是物的形（xíng）态，而国有（yǒu）企业（yè）是人和组织的形态，使得国（guó）资国企改革（gé）的中国特色得到强化，国企（qǐ）不（bú）光（guāng）是个经（jīng）济组织，还是一个政治组织。消除单纯（chún）资（zī）本观念，使得（dé）党（dǎng）的领（lǐng）导优势、政（zhèng）治思想工作优势、工人（rén）阶级主体（tǐ）地位优（yōu）势的发挥得到（dào）保（bǎo）证，使得理论上收（shōu）到正本清源的效（xiào）果。

在改革制度上，完善中国特色现（xiàn）代企业制（zhì）度成为（wéi）激发国有企（qǐ）业（yè）活力的制（zhì）度基（jī）础

在全面建设（shè）社会主义现代（dài）化国（guó）家的新征程中（zhōng），完善中国特色现代企业制度的任务显（xiǎn）得紧迫而突出了。二十大报告提出“中国（guó）式现（xiàn）代化”，具体到国（guó）有企业改革与（yǔ）发展方面，就是使中国特色（sè）现代企（qǐ）业制（zhì）度更加成熟定型。“现代（dài）”主要（yào）体现（xiàn）在公司治理上（shàng），是国家治（zhì）理现代化的重要组（zǔ）成部（bù）分。“特（tè）”就特在把党的领导融入公司治理，改革重（chóng）点是进一步厘（lí）清党组织、董事会（huì）、经理（lǐ）层之（zhī）间的（de）权责边界，形成权责法定（dìng）、权责透明、协调（diào）运转、有效制衡的治理机制。要搞（gǎo）好国有企（qǐ）业改革，必须解决（jué）深层次矛盾，把（bǎ）改革思路从“政（zhèng）策（cè）调整”转（zhuǎn）向“制度创新”。根据（jù）社（shè）会化（huà）大生产和现（xiàn）代（dài）市场（chǎng）经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新（xīn）思维（wéi）的根本途径（jìng）。

在改革途径上（shàng），加快国有经济（jì）布局优化、结构调整成为重要任务

围绕服务国家战略，推动国有经济向关系国（guó）家安（ān）全、国民经济（jì）命脉和（hé）国计民生的（de）重要行（háng）业和关键领（lǐng）域、重点基础设施集中，优化国（guó）有经济布局，有效发挥（huī）国有经济整体功能作用。推动国有资本形态（tài）转换和结（jié）构调整（zhěng），支持（chí）创新发展前瞻性战略（luè）产业，加（jiā）快处（chù）置低效无效资产，淘汰落后产能，提（tí）高国有资（zī）本配置效率。推动国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济，突出主业、做（zuò）强（qiáng）主业。包括国有企业与（yǔ）民营企（qǐ）业之间的搞混改（gǎi），也（yě）包括国有企业之间的重组整合还会（huì）继续进行（háng）。

在（zài）改革目标上（shàng），以提升企（qǐ）业核心竞争力为（wéi）衡量国有企业做（zuò）强做优（yōu）做大的标准

过去通常讲竞争力，现在讲（jiǎng）企业核心竞争力。关（guān）于世界（jiè）一流企（qǐ）业的界定，不宜（yí）将（jiāng）一（yī）些标（biāo）准制定得过度僵化，更不能因企（qǐ）业而设置（zhì）标准。世界一流企业核心特征是在全球竞争中具有突（tū）出的核心竞争力，具（jù）有（yǒu）短期（qī）内其他企业难以模仿也难以（yǐ）超越的独特竞争优（yōu）势。核（hé）心竞争（zhēng）力是一（yī）个结果性指标，它综合反映了企业（yè）在市场竞争中的能力（lì）。将来会强调，核（hé）心（xīn）竞争力应强调的是“结（jié）果（guǒ）”，要注意（yì）对一些投入（rù）性（xìng）指标（biāo）、可能对未来（lái）竞争力产生（shēng）成（chéng）效的“潜在（zài）竞争力”指标构（gòu）成因素加（jiā）以区别。在创（chuàng）建世界一流（liú）企业方面，一（yī）定要防止为（wéi）了业绩需要或（huò）者企（qǐ）业为（wéi）了宣传需要，在量（liàng）化（huà）指标方面以易衡量的（de）、短期内（nèi）易（yì）见到明显提升的指标数据，代替更符（fú）合被衡量对象的内涵（hán）但是却在短期内（nèi）难（nán）以见到（dào）数值明显提升（shēng）的（de）指标，导致最终的（de）指标体系不准确（què），进而影响整个战略作用的发挥（huī）。企业核心（xīn）竞争力（lì）包括（kuò）高（gāo）水（shuǐ）平的人（rén）力资本、领先业内的核心技术、不竭的创新（xīn）动力、突出（chū）的管理能力、稳固的营（yíng）销网（wǎng）络、良（liáng）好的品牌形象（xiàng）、有魅力的顾客服务与（yǔ）产生（shēng）强（qiáng）大影响力的企业文化。这与一流企业标（biāo）准（zhǔn）的16个字是相通的。

在改革活力上（shàng），弘（hóng）扬企业家精神（shén），作为国资（zī）国企改革的（de）弱项得到强化

从进一步激励国（guó）有企业领（lǐng）导人员新时代新担（dān）当新作为出发，完善有别于党政领（lǐng）导（dǎo）干部、充分体现国有企业特点的领导（dǎo）人员管理制（zhì）度，是推进国有（yǒu）企业人事制度改革的重要内容。要深刻思考作为国有企业领（lǐng）导人员，该如何落（luò）实责任、提（tí）升能力、担当进取，发挥自身（shēn）才干引领企业创新（xīn）发展。如此，方能不（bú）负党的（de）重托，不负（fù）员工信任，不负市场期（qī）待，成为对国家（jiā）对社（shè）会真（zhēn）正有贡献有价值的企（qǐ）业家（jiā）。

在改革阶段上，世（shì）界一流企业由“培（péi）育”转（zhuǎn）入“加（jiā）快建设（shè）”阶段

创（chuàng）建世界（jiè）一流企业是在我国（guó）由高速增长阶（jiē）段向（xiàng）高（gāo）质量发展阶段转型的背景（jǐng）下，提升产业竞争力、促（cù）进经（jīng）济转型发展的必（bì）然措施，也是构建（jiàn）新发展格局的需要。国（guó）有企业作为我国（guó）企业中规（guī）模大、资金实力（lì）雄厚、产（chǎn）业影响力突出的企业群体（tǐ），在培育世界一流企业方面具有其他企业不（bú）具备的优势。现在已经不（bú）是（shì）十（shí）九大提出的培育（yù）阶（jiē）段，而是进入加快建设阶段。一个加快（kuài）建设（shè），表明在二十大（dà）后（hòu）将快速在行动上展（zhǎn）开，得到（dào）具体实施。

在（zài）改（gǎi）革领导与保障上，国有企（qǐ）业（yè）、金融企业、混合所有制企业党建继续加（jiā）强

二十大修改（gǎi）的新党章（zhāng），重（chóng）新强调国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局（jú）、保落实。报告（gào）中强调推进国有企业、金融（róng）企业在完善公司治（zhì）理中加强党的领导，加（jiā）强混合所有制（zhì）企业、非公有制（zhì）企业党建工（gōng）作，理顺（shùn）行业协会、学会、商会党建工作管理体制。有些是抓重（chóng）点内容，有些是强弱项内（nèi）容。这是属（shǔ）于国（guó）企改革的领导与保障问题。