中（zhōng）国（guó）化工‍‍与中化（huà）‍‍集团获准实施（shī）联合重组（zǔ）、四川交投（tóu）与四川铁投合并成立蜀道集团，辽宁提（tí）出推动鞍钢和本钢等央地钢铁企（qǐ）业联合重组（zǔ）……近段时间，作为国有资本布局优化（huà）和产业结构调整的（de）重要方式（shì）之（zhī）一，新一轮国企兼并重组提速，更多（duō）“新动作”正在酝（yùn）酿。

业内指出（chū），今（jīn）年是（shì）“十四五”开（kāi）局（jú）之（zhī）年，也是国企改（gǎi）革三年行动的（de）关键（jiàn）之年，国有企（qǐ）业（yè）有（yǒu）望迎来持续的并（bìng）购重（chóng）组高潮，尤其（qí）是地方国资（zī）将有更大的动（dòng）作和步伐。从产业来看，化工、钢（gāng）铁、煤（méi）电、信息、医疗（liáo）健（jiàn）康等将是重点领域，战略新兴产业也将加码布（bù）局（jú）。值（zhí）得注意（yì）的是（shì），国企重（chóng）组将更多与混（hún）改等改革（gé）相结合，资本市（shì）场是重要舞台。专家（jiā）建议，在进行重（chóng）组整（zhěng）合的同时，大力推进国企深（shēn）化内部体制机制改革，进（jìn）而（ér）提高（gāo）国（guó）企市（shì）场竞争力（lì）。

4月（yuè）6日，辽宁省人民（mín）政府发布《辽（liáo）宁省国民（mín）经（jīng）济和（hé）社会发展（zhǎn）第（dì）十四个（gè）五年规划和（hé）二〇三（sān）五年远景目标（biāo）纲要》。该文件提出，加快国（guó）有（yǒu）经济（jì）布局优化（huà）和（hé）结构调整。推动鞍（ān）钢和本钢等央地钢铁企（qǐ）业联合重（chóng）组，培育世界一流钢铁（tiě）企业。而就在四天前，四（sì）川路桥发布公告称（chēng），控股股东四（sì）川铁投（tóu）与（yǔ）四川交投签署了合并协议，新设公司“蜀（shǔ）道集团”。

这（zhè）是（shì）今年来地方国企兼并（bìng）重组提速的（de）一个缩影。据（jù）获，年初的地方国资委（wěi）负（fù）责人会议部署2021年重点工作时要（yào）求，各地要（yào）研（yán）究制（zhì）定（dìng）本地区“十四五”国资规划，加大（dà）对地方重（chóng）点引导支持的（de）特（tè）定功能领（lǐng）域和重要行业的布局（jú）投入（rù）。发（fā）展前瞻性战略性新兴产业。要积极稳妥推动战略性重组和（hé）专业化整（zhěng）合，对重复投资（zī）或同质化（huà）竞争、无序竞争（zhēng）严（yán）重的行业领域加快重组步伐。

目前（qián）多地并购重组路线图逐步浮出水面。例（lì）如，今年（nián）山东将深入（rù）实施战略性重组整合，完（wán）成部分省属企业重组整合任（rèn）务。湖北正研究组建湖北港口集团，实施长江、汉江港口资源整合。湖南省国资集团（tuán）要（yào）将直管企业（yè）整合到10户左右。四川广元（yuán）拟将原（yuán）有144户（hù）由（yóu）市国（guó）资委直（zhí）接监管（guǎn）的市属国有企（qǐ）业（yè）整合（hé）重组为10大集团。

国家发（fā）改委经济（jì）体制与管理研究所（suǒ）企业研究室副（fù）主任李（lǐ）红娟表（biǎo）示，国企重组成为（wéi）国有资本优化布局的重要手段，未来各地国资在（zài）推动（dòng）产业发展及促进资本保值（zhí）增值上将会有（yǒu）更大的（de）动作（zuò）和步伐。

中国化工与中化（huà）集团获准实施联合重组，中国普（pǔ）天与中国电科正（zhèng）筹划重组；国家电网旗下装备制造企业与中国西电集团筹划战略（luè）性重组……中（zhōng）央企业的重组整合（hé）也在提速（sù）。

国资（zī）委企业改革局公（gōng）布的（de）2021年工作安排显示，要稳步推进化工、钢铁、信息等领域中央企业战略性重组，指导企业聚焦国家战（zhàn）略（luè）积极稳（wěn）妥开展并购工作。支持以（yǐ）医疗健康为主业的中央企业进一步整（zhěng）合（hé）资源，培育竞争力强的医疗健（jiàn）康集团。深化中央企业（yè）钢铁煤炭去产能工作。

中国煤（méi）炭（tàn）工业协会提出（chū），“十（shí）四五”将推动企业兼并重组，组建10家亿（yì）吨级煤（méi）炭企业。五大电力集（jí）团牵头的煤电资源（yuán）区（qū）域整合也正加速推进。

保利集团（tuán）总经（jīng）理张振高表示，“十四五”期（qī）间将通过专业化整合、深化改革、管（guǎn）理提升、资金注入、协（xié）同（tóng）创新、出清退出等方式，进一步突出（chū）和（hé）做强重组企（qǐ）业主业。同时（shí），按照国有资（zī）本投资公司功能定（dìng）位，以及国有资（zī）本（běn）的布局优化和结构调整要求，结合主业发展（zhǎn）实际，有序有效推进并购重（chóng）组。

中国五矿2021年将实施重组整合战略行动，积（jī）极推动（dòng）外部并购重组，同时全（quán）力推动与（yǔ）央企、地（dì）方国资重组整合。中国宝武也明确（què），大（dà）力（lì）推进兼并重组（zǔ），实现高市占新突破，形成（chéng）“超亿吨宝武”规模（mó）引领效应（yīng）。

阳光时（shí）代律（lǜ）师事务（wù）所国企混改与员工持股（gǔ）研究中心负责人朱昌明认为，国有企（qǐ）业重组整合是进一步深（shēn）化国（guó）企改（gǎi）革的（de）有效抓手，也是做强（qiáng）做优做大国有资本和国有企业的（de）必（bì）由之路。今年（nián）是国企改革三年行动（dòng）的关键年，也是（shì）“十四五”的（de）开局（jú）之（zhī）年，国有企业有望迎来持续的并购重组高潮，主要是战略性重组（zǔ）、专业化整合（hé）以及二者的组合，战略性重组可以实现优（yōu）势互补、强化（huà）规（guī）模（mó）效应，专业化整合实现资源优（yōu）化配置（zhì）。同（tóng）时，国（guó）企重组（zǔ）整合将与混改相（xiàng）结合，更加注重推动国企体制机（jī）制转（zhuǎn）换。

值得注意的（de）是，资本市场将（jiāng）成为重（chóng）要（yào）舞台（tái）。联储证券研究显示，2020年，国资收购上市公司比（bǐ）较火爆，且（qiě）以异地扩张为（wéi）主。2021年，A股并购市场有（yǒu）望开启（qǐ）触底反弹之路（lù），国企改革仍然是资（zī）本市场的一大亮点。

朱昌（chāng）明表（biǎo）示，随着国有资产证券化进程的提速，越来越多的国有控（kòng）股上市公司正（zhèng）成为国企重组整（zhěng）合的主体，吸收合（hé）并、定向增发（fā）、分拆上市、换股收购等手段在（zài）这一过程中得到广泛（fàn）使用（yòng）。国企重组（zǔ）整（zhěng）合将极大激活（huó）国有控股上市公司的活力，推动中国资本（běn）市场的（de）蓬勃发展。

李红娟认为，地方国资（zī）以（yǐ）并购（gòu）兼并重（chóng）组方式对接资本市场，有（yǒu）利于推动国（guó）有资本与社（shè）会（huì）资（zī）本、产业资本与金融资本的有效结合（hé），助（zhù）力地方优势（shì）产业发（fā）展，形成产业集（jí）群，激活经济（jì）布局。

“随着改革进入深水区，国企（qǐ）重组整合牵涉面广、协调难（nán）度大。”朱（zhū）昌明建议（yì），在进行重（chóng）组（zǔ）整合的同（tóng）时，要大力推动深（shēn）化改革，切实解决“整而（ér）不合”的问（wèn）题（tí），并以此为契机（jī）实现（xiàn）国资国企体（tǐ）制机制创（chuàng）新，提高国企市场（chǎng）竞争力。