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国企改革三年（nián）行动开始于2020年，是三年来落实国有企业改（gǎi）革“1+N”政策体系和顶层设计（jì）的具体施工图。按照设计（jì）目（mù）标，国（guó）企改革三年行动聚焦（jiāo）八个（gè）方（fāng）面（miàn）的重点任（rèn）务（wù），致力于达成（chéng）如（rú）下三大目（mù）标，即在形成更加成熟（shú）定型的中（zhōng）国特色（sè）现代企业（yè）制度和（hé）完（wán）善国资监管体制上取得明显成（chéng）效（xiào）；在推动国有经济布局优化和（hé）结构调整上（shàng）取得明显成效；在（zài）提高国有企业活力（lì）和效率上（shàng）取得明显成（chéng）效（xiào），切（qiē）实增强国有经济竞争力（lì）、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
国务院（yuàn）国资（zī）委党委书记（jì）、主（zhǔ）任（rèn）郝鹏（péng）在指出（chū），国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动实施以来，各地深（shēn）入学（xué）习贯彻习近（jìn）平总书记（jì）重要（yào）指示（shì）精（jīng）神，贯彻落（luò）实党中（zhōng）央、国务院决策部署，扎实推动国企改革全面发力、多点（diǎn）突（tū）破，主体任务完成进（jìn）度超过预期（qī），取（qǔ）得决（jué）定（dìng）性进展。
目前，各地（dì）国有企（qǐ）业公司（sī）制（zhì）改革已基本完成，剥离（lí）企业办社会职能（néng）和解决历史遗留问题全面扫尾。完（wán）善（shàn）中国（guó）特色现代企业制度、健全市场（chǎng）化经营（yíng）机制等（děng）改革重点（diǎn）领（lǐng）域取得实质性突破，重点领域关键环节改革成（chéng）果丰硕。以改革（gé）促发展，国有资本布局结构进一步优化，国（guó）资国企服（fú）务保障国家重大战略更加有力，支撑地方经济社（shè）会和国家（jiā）重大战略发展作用显著。
2022年是（shì）国企改（gǎi）革三（sān）年行动的收官之年。郝鹏提出，要确保务期必成高质量收（shōu）官，取得经得起历史和实践检验（yàn）的改（gǎi）革实效（xiào）。下一步，各地将以更高政治站位、更实工作举措（cuò），勠力同（tóng）心、攻（gōng）坚克（kè）难，确保完成国企改革三（sān）年（nián）行动各项任务（wù），交出一份（fèn）合格答（dá）卷。
中国特色现代企业制（zhì）度和国资监管体制更加成熟定型（xíng）
中国特色现代企业制度（dù）是对我们党领（lǐng）导（dǎo）国（guó）有企业改革（gé）发展丰富实（shí）践（jiàn）和历史经验（yàn）的科学总结。这（zhè）一（yī）制度“特”就特在把坚持加强党的领导和（hé）完善公司治理相统一，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织（zhī）在公司法人治（zhì）理结构中的法定地（dì）位。
国（guó）企改革三年行动开始以来（lái），各地国资国企（qǐ）坚持“两个一以贯之”，进一步在完善公（gōng）司治理（lǐ）中（zhōng）加强党的领导组织化制度化具体（tǐ）化。目前，在（zài）各地国资委的推动（dòng）下（xià），各省区市属（shǔ）国企全（quán）部完成“党（dǎng）建入章”工作（zuò），一级企业及重要子企业全部制定党组（zǔ）织前置研究讨（tǎo）论重大事（shì）项清（qīng）单。在此过程中，相关地区和企业还根据企业实际（jì）进行了差异化创新。
安徽省（shěng）国资委制定（dìng）出台了《关于国有企业在完善公司治理（lǐ）中加强（qiáng）党（dǎng）的（de）领导（dǎo）的意见》，29户省属企业党委及二级以下公（gōng）司党委、190户设党委的（de）市县属企业全面完（wán）成党委前置研（yán）究讨（tǎo）论事项清单（dān）制定或修订。
江（jiāng）铜集团注重党委前置研究事项的（de）针（zhēn）对性和差（chà）异化，防止“上下（xià）一般（bān）粗（cū）”。集团党委（wěi）前置研究事项（xiàng）42项，所属二级（jí）企业党委前（qián）置研究事项为20至26项不等。
各地（dì）国资国（guó）企严格落实第一议题制度，着力强化理论武装。
山东始终把坚持党的领导（dǎo）、加强党的建设贯（guàn）穿国企改（gǎi）革全过程（chéng），全面落实国企改革三年行（háng）动首（shǒu）要任（rèn）务。省属国（guó）资（zī）国（guó）企系统（tǒng）各级党组（zǔ）织（zhī）围绕（rào）学习贯彻习近平总书（shū）记关于（yú）国有企业改革（gé）发（fā）展和党的建设（shè）的重要论述开（kāi）展集中培训近5000场（chǎng）次，实现了各级企业全覆盖。
为（wéi）了更好发挥党建工（gōng）作对（duì）生产经营工作（zuò）的（de）引领保障作用（yòng），江铜集团建立科（kē）创管理、人才管理、风险管（guǎn）理、预算管理等9个专（zhuān）业工作委员会，均由（yóu）江铜（tóng）集团（tuán）党委（wěi）班子成员搭建专班，牵头组（zǔ）织实施，全（quán）程跟踪推进，工作成效（xiào）显著（zhe）。在2020年“双百行动”专项评估中，江铜（tóng）集（jí）团获（huò）A类评级。
董（dǒng）事会制度作为中国特（tè）色现（xiàn）代企业制度的重要构成，有利于保证出（chū）资人职责到位，促进政企分开（kāi）、政资分（fèn）开、所有权与（yǔ）经营权相分离，有利于（yú）在企业内部推动深化（huà）改革、强化管理、提高（gāo）发展质量效益。深入推进（jìn）新时代国企改革，必须（xū）把董事会建（jiàn）设作为基（jī）础性（xìng）重（chóng）要（yào）工作抓实抓深抓到（dào）位。国企（qǐ）改革三年行动开始（shǐ）后，各地把握改（gǎi）革机遇期，进一（yī）步推（tuī）动（dòng）董事会配齐建强高效运转。
安徽省（shěng）属（shǔ）企（qǐ）业集团全部建立董事（shì）会，各级（jí）子（zǐ）企业应（yīng）建（jiàn）已建董事会比例达99.4%。其中，集团和子企业外部董事占（zhàn）多数完成比例分别达（dá）74%和96.4%。89.3%的（de）企业集团（tuán）建立（lì）了（le）董（dǒng）事会向经理层（céng）授权管（guǎn）理制（zhì）度，87.9%的重要子企业开展落实董事会职权工（gōng）作（zuò）。
广汽集团11人（rén）的董事团（tuán）队（duì）中，有3名外部董事（shì）为小（xiǎo）股东提（tí）名的汽车行业、金（jīn）融（róng）领域高管，4名独立董事为境内外法律、财务会（huì）计、战略管理领域知名专家。广汽（qì）集团还建立了160人的外部董事队伍（wǔ），推动108家纳入应建范围（wéi）的（de）各级（jí）子企业全部设立（lì）董事会（huì），且（qiě）100%实现（xiàn）外部董事占多数。为强化董事履职保障，广汽集团制定了《董事会（huì）经费管理（lǐ）办法（fǎ）》，明确董（dǒng）事会经费的预算、用途及使用，并为独（dú）立董事提供合理的津贴，为董事履职提（tí）供全面的（de）经费及工（gōng）作（zuò）条件保障（zhàng）。持续为董事购（gòu）买保（bǎo）额达2000万美元（yuán）的董事责任险，为董事（shì）履职提供风险（xiǎn）保（bǎo）障。
党的十六大特别（bié）是党的十八大以来，我国形成了（le）国（guó）资监（jiān）管机构履行（háng）出资人（rén）职责、以管资本为主加强国资监管的行（háng）之（zhī）有效的中国特色国资监（jiān）管体制。国企改（gǎi）革三（sān）年行动开始以来，各地国资委把全面履行（háng）出资人职责（zé）、国有资产监管职责和企业党（dǎng）的建设工作三大职（zhí）责统（tǒng）一（yī）起来（lái），深入实施专业化、体系化、法治化监管，构建完善（shàn）业（yè）务监督、综合监（jiān）督（dū）、责任追究三位一（yī）体监（jiān）督体（tǐ）系，持续深化经营性国有（yǒu）资产集中统一监管，为国有企业（yè）改革发展和（hé）党的建设（shè）提供了重要保障。
深圳市国资委聚焦国资（zī）委“三项职责”，大力（lì）强（qiáng）化专业（yè）化监（jiān）管。推动市（shì）国资（zī）委职（zhí）能优化（huà）调（diào）整，强化战略研究、资本运作、综（zōng）合改革等专业处室功能，履行好“国企出资人”职责；坚持“抓（zhuā）监督（dū）、促改（gǎi）革、保发展（zhǎn）”理念，深化（huà）监督体制改革，持（chí）续完善（shàn）“六位一体”的大监督体系，履（lǚ）行好“国资监管人”职（zhí）责；严格落实“第（dì）一议题”制度，建立健全深圳国（guó）资国企（qǐ）加强（qiáng）党建若（ruò）干措施等“1+N”制度体（tǐ）系，履行好“党建负责人”职（zhí）责（zé）。
上海市国资委（wěi）通过探索“直接监管（guǎn）+委托（tuō）监管（guǎn）+指导监（jiān）管”，突（tū）出体系化监管。比如，通过探索“受托监管”模（mó）式（shì），对三地出资组建的（de）长新公司接受苏浙（zhè）两省国（guó）资委委托进行管理。出台境外国有（yǒu）资产（chǎn）监管“1+4”制度，强（qiáng）化境外领域的集中（zhōng）管理以及对境（jìng）外国资“三（sān）重一大”决策和关（guān）键人员的提级（jí）管（guǎn）理。
云南省国资委（wěi）按照“分（fèn）类分（fèn）批、统（tǒng）筹推进”思路，省级经营性国有资（zī）产（chǎn）由省政府授权省（shěng）国资委履行（háng）出资人职责，公安、外事、监狱等系（xì）统（tǒng）企业以委托方式（shì）监管。省（shěng）国资委监管企业（yè）资产总额（é）占省级国（guó）有企业资产总额比例（lì）达到95.1%。
江苏（sū）省国资委推（tuī）进出资人监管制度创新（xīn），强化法（fǎ）治化监管。修订省属企业违规（guī）经营（yíng）投资（zī）责任追究制度，明确由出资（zī）人机（jī）构组（zǔ）织开展责任追究的情形，通过权（quán）威性制度安（ān）排为（wéi）出资人追（zhuī）责问责（zé）赋能（néng）。由出资人机构组织开展国有资产（chǎn）重大损（sǔn）失（shī）调（diào）查，提出有（yǒu）关责任追究的意（yì）见建议，形成发现、调查、处理的（de）工（gōng）作闭环。建立出资人（rén）稽查（chá）、专项监督（dū）检查、综合监督检查等监管制度（dù），加强对关系出资人利益重大事（shì）项的跟（gēn）踪监管。
国有经济布局优化和结构调整（zhěng）取得明显（xiǎn）成效
国企改革三年行动开始（shǐ）以来，各地国（guó）资国（guó）企进一（yī）步（bù）聚焦主责主业、做（zuò）实做强实业（yè），建立进退有（yǒu）序的国有资本（běn）动态调整机制，提升产（chǎn）业链供（gòng）应（yīng）链韧性和（hé）竞争（zhēng）力，加快（kuài）引导（dǎo）有条件的企（qǐ）业争当现代产业链“链长”，带动产业链（liàn）上下（xià）游企业（yè）融通创新、协同发（fā）展。
一直以来（lái），河南省省管企业资产分散在（zài）70多个细分行（háng）业，缺少行业龙头企业（yè）。国企改（gǎi）革三年（nián）行（háng）动开展以来，针对省管企业行业布局“散而不聚”、产业（yè）结构“低而不（bú）优”、企（qǐ）业个体“多而不强”、资本流动“慢而不（bú）畅”等突出问题，河南省国（guó）资（zī）委在国务（wù）院国资委的（de）关（guān）心指导下，紧（jǐn）紧围（wéi）绕服务国家和全省（shěng）重大发展战略（luè），结合推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，统（tǒng）筹省级各类国（guó）有资产资源，不断优化国有经济（jì）布局结（jié）构（gòu），大力实施国有（yǒu）企业重组（zǔ）整（zhěng）合，逐步（bù）探（tàn）索建立资本投资运营公（gōng）司、专（zhuān）业（yè）化（huà）投资（zī）平（píng）台和产业集团“2+N+X”的省（shěng）管企（qǐ）业架构。
2021年12月22日，河南铁建投（tóu）集团揭牌运（yùn）营，打响本轮河（hé）南（nán）重塑国有经济版图第（dì）一枪（qiāng）。当前（qián），河南（nán）已有（yǒu）8户新组建企业挂牌运（yùn）营。通过重组整（zhěng）合，国有（yǒu）企业发展路径更（gèng）加清晰（xī），产业优势更加突出，聚集效（xiào）应（yīng）更加显现，国资国（guó）企（qǐ）高质量发展步伐明显加快。
安徽省国（guó）资委（wěi）以加强与央（yāng）企和知名企业（yè）合资为抓手，加快国（guó）有经济布局优化和结构调整。参照马钢与宝（bǎo）武战略重组样（yàng）板，将安（ān）徽军工集团（tuán）51%股权无偿划转兵（bīng）器装备集团，力争用5年左右时间（jiān）将安徽（huī）军工打造为军民融合发展的百亿级军工企业。引入（rù）中央企业优质资（zī）源增资入股省盐业集团，整体改组为省生（shēng）态环境产业集团。推进全省港航资源新一轮整合，全省高等级航道（dào）里程（chéng）位（wèi）居全国第五（wǔ）、长三角第二，省港（gǎng）航集团2021年营业收入、利润总（zǒng）额（é）增幅（fú）分别达23.8%、16.8%。
甘肃省国资委分两轮推（tuī）进经（jīng）营性国有资（zī）产集中（zhōng）统一监管，按照（zhào）产业相近、业务（wù）相关、优势（shì）互补、形成合力的原则，将（jiāng）省（shěng）直部门改制脱钩企业（yè）的（de）3100多亿元经营性资产（chǎn）整合重组，采（cǎi）用资产（chǎn）划转、现金注入（rù）、股权投资等方式，组建铁路（lù）投资、能源化工、工程咨询、电气、科技、药业、公路（lù）交通建（jiàn）设、丝绸之路信（xìn）息港、知识（shí）产权（quán）港、文旅等10个产业集团。
实现科技自立自（zì）强既（jì）是一个（gè）民族能否跻身世界（jiè）民族之林的重要标志，也是一个国家能否成为世（shì）界强国的重要基础（chǔ）。国有企业是科技创新（xīn）的国家队。国企（qǐ）改革三年行动开（kāi）始以来，各（gè）地国资国企始（shǐ）终把科技创新作为（wéi）“头号任（rèn）务”，加快提升（shēng）企（qǐ）业自主（zhǔ）创新能力，全方位推动国有企业转型升级创新（xīn）发展。
山东省国（guó）资委（wěi）出台省属（shǔ）企业科技创（chuàng）新（xīn）支持政策，将研发（fā）投入强度、扩大首台（套）装备和首批次新材（cái）料应用等（děng）纳入企业（yè）负责人经营（yíng）业绩（jì）考核（hé）；对研发（fā）费用支出在考（kǎo）核中全额视同（tóng）利润，对获得国家、省重大科技（jì）奖项（xiàng）的给予（yǔ）加分，再（zài）按（àn）照国家、省奖金（jīn）的（de）1.5倍、1倍予以奖（jiǎng）励（lì）；对承担国家（jiā）和（hé）省重大科技攻关（guān）项（xiàng）目的科研（yán）团队工（gōng）资总（zǒng）额实行单（dān）列。
甘肃省属企业把科技创（chuàng）新（xīn）作为“头（tóu）号（hào）任务（wù）”，牵头组建甘（gān）肃省首批（pī）4个创（chuàng）新（xīn）联合体，充分发挥（huī）238个省部级以上科技创（chuàng）新平台作用，建（jiàn）立35项（xiàng）“卡脖子”技术和99项关键核心技术（shù）项目库，通过“揭（jiē）榜（bǎng）挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式，加快关键核心（xīn）技术攻关，研发高附（fù）加值新产品。
陕（shǎn）西（xī）烽火电（diàn）子按（àn）照贴近市场、贴近用户、贴近人（rén）才（cái）原则，不断完善企业研发（fā）能力布局，全力（lì）打（dǎ）造以（yǐ）北京、西安（ān）、宝鸡为主的核心研发中心，成都、南京、广州（zhōu）等地联动的专（zhuān）项科（kē）研（yán）中心（xīn）。三大核心研发中心瞄准前瞻性技（jì）术研（yán）究、关键技术攻关和产品（pǐn）应用研究，专项科研（yán）中心聚焦优势（shì）专（zhuān）业（yè）开展（zhǎn）技术（shù）产品研发，形（xíng）成目标明确、创新互补和系统（tǒng）聚合的（de）科研（yán）体系（xì），实（shí）现“生产一代、研发一代、储备一代”的（de）科研目（mù）标。
创新是第一动力，人才是第一资源。
为解决（jué）引进相关领域高（gāo）端（duān）人才难（nán）得的问题，广西（xī）柳工集团实施（shī）“不求所在，但求所用”的人（rén）才策略，在深圳、常州等人才聚集地设立智能研究院、研发中心（xīn）分院等人才飞（fēi）地（dì），招募的智（zhì）能技术（shù）、大数（shù）据、新能源等领（lǐng）域（yù）紧缺（quē）高端人才（cái），为（wéi）柳工在新（xīn）能（néng）源机器、无人（rén）机器、远程遥控机器（qì）的（de）开发（fā）领先（xiān）作出了创新贡献。
江铜集团建立了公司党委班子成（chéng）员联系服务高层次人才工作机（jī）制。江铜（tóng）党委班（bān）子（zǐ）成员每（měi）人联系服务1—2名高层次人才，着力在激励机（jī）制、项目资助、配套服务、职务职称倾斜（xié）等方面提供保障，着力解决（jué）课（kè）题研究、技术攻关、团队建设等方面遇（yù）到的困难，帮助争取落户安家、子（zǐ）女教育（yù）、税收等优惠政策。近三（sān）年来，共引进领军科学（xué）家8名、博士（shì）56人，招聘“211”院校硕士、“985”院校本科毕业生188人，高素质人才基数和体量大幅攀升（shēng）。
在改革过程（chéng）中，各地国资（zī）国企坚持科技创新与（yǔ）体制机制创新同步推进，不断完善以质量、贡献（xiàn）、绩效为核心的科研（yán）评价体（tǐ）系，加大授（shòu）权放权力度，有（yǒu）效（xiào）激发各（gè）类人才创新创造（zào）活力。
山东重工瞄准卡脖子关键（jiàn）核心技术突破，与权属企业（yè）潍柴集团、中国重汽（qì）的（de）高（gāo）管（guǎn）签署（shǔ）29个（gè）“军令状”项（xiàng）目。揭榜挂帅（shuài）项目按（àn）照（zhào）“竞（jìng）争性强，谁（shuí）能干就让谁干”“透明性强，项目（mù）价值（zhí）回报（bào）清晰”“目标性强，聚（jù）焦（jiāo）核心技术和重大攻（gōng）关项目”三（sān）原则（zé）严格组织竞（jìng）标。潍柴集团（tuán）、中国重汽分别（bié）有18名（míng）、28名一般科技人员成功竞标为项目负责人。军（jun1）令状项目（mù）单项最高奖励2000万元，揭榜挂帅项目单（dān）项最高700万元。“竞标激励”让科研（yán）团队上紧（jǐn）了“发条”。
对有（yǒu）不确定性和一定风险的（de）重大投资项目及初（chū）创型、创新（xīn）型业务（wù）团队（duì），云天化以“对赌”方式，实施业绩捆绑激励。截至2021年底，共有符合条（tiáo）件的12个项目、255名核心团（tuán）队（duì）成（chéng）员（yuán）参（cān）与业绩捆绑激励，其（qí）中2个（gè）新产业项目率先建成投（tóu）产并实现盈利。
为加快应（yīng）急通信业（yè）务发展步伐，陕西烽（fēng）火电子对承担该业务的（de）事业部实施了（le）超额利润分享。按照“长短期兼顾、业（yè）务（wù）发展协同（tóng）”要求，明确（què）核心、主要、附加等3个方面的7项业绩（jì）指标，明确收入和利润目标与实施激励分享进行挂钩。达到利润目标时，分享收（shōu）益的30%；超（chāo）出利润目标部分分享70%。
改革为了更好（hǎo）发展，发展（zhǎn）为了人（rén）民群众。国企（qǐ）改（gǎi）革三（sān）年行动（dòng）以来，各地国（guó）资国企扩（kuò）大有效投资，畅通经济循环，积极保障和改善民生，切实（shí）履行（háng）好（hǎo）经济（jì）责任、政治（zhì）责任和社会责任。
安徽省国资委会同省（shěng）属企业发起设立新兴产业发展（zhǎn）、产（chǎn）业转型（xíng）升级、碳中和、工业互联网、新型基础设施建（jiàn）设、混合（hé）所有制改革（gé）6支国有资本股权基金和（hé）1支服务全省重大（dà）战略的直投基金。省属国有（yǒu）资（zī）本股权基金（jīn）总数量（liàng）达120个，总规模达2541亿元。2022年一季度，省属（shǔ）企（qǐ）业新兴产（chǎn）业完成投资（zī）增长120.6%，在全（quán）部（bù）投资中的占比提高3.4个百分点。投资长鑫存储（chǔ）、国科量子、东超科（kē）技等“瞪羚”“独角兽”企业近30家，前瞻布局量子信息、人工智能（néng）、空（kōng）气成像等未来产业，推动尖端科技成果就地孵（fū）化。
为（wéi）进一步（bù）完善要素（sù）市场化配置，2021年，山（shān）东省组建（jiàn）了山东（dōng）产权交易（yì）集团（tuán）。组建后，山（shān）东产权（quán）在实（shí）现“国资全覆（fù）盖”的同（tóng）时，整合（hé）分散资源，挖潜（qián）新要（yào）素品（pǐn）种，推动省、市、县三（sān）级各类资源（yuán）要素纳入（rù）统一（yī）平台进行市场（chǎng）化配置，不断丰富平台（tái）服（fú）务功能。通过（guò）市场化方式盘活（huó）错配、低效（xiào）、闲置、报（bào）废要素资（zī）源（yuán）、优化（huà）增量资源配置，山东产权交易（yì）额累（lèi）计突破（pò）1万亿（yì）元，为市场主体（tǐ）融资2500亿元，国（guó）有资（zī）产保值增值贡（gòng）献超过500亿元。
河南资产管理公司围（wéi）绕（rào）“化（huà）解（jiě）金融风险、服（fú）务国（guó）企改革（gé）、助推产（chǎn）业（yè）转型”三大使命（mìng），运用不良收处、债务重组、破产（chǎn）重整、投资投行等综合金融服务手段（duàn），实施（shī）了一批重大风险（xiǎn）化解和产业转（zhuǎn）型项目，先后帮助20多（duō）家金融机（jī）构处置780亿不（bú）良资产，参与河（hé）南全省农信社、城商行（háng）改（gǎi）革重组，参（cān）与9家国企共330亿元债转股投（tóu）资，帮助11家上市公司纾困解难、18个问（wèn）题楼盘和破产企业重（chóng）整重生，投资（zī）推动46家半（bàn）导体公司做优做强，帮助地方政府产业招商和转型升级，为全省金融风（fēng）险化解（jiě）和经济高质量发展作（zuò）出了应有贡献。
国有企业活力（lì）和效率进一步提高
改革是搞好（hǎo）国有企业的（de）关键一（yī）招（zhāo），市场化改革是（shì）国有企业发展壮大的必由之路（lù）。国企改（gǎi）革（gé）三年（nián）行动开始后，各地国资（zī）国（guó）企进（jìn）一步健全完善灵活高效的市（shì）场化经营机制，推动各层级企业全面（miàn）深入（rù）实（shí）施三项制度改（gǎi）革，加大对关键岗位（wèi）核（hé）心（xīn）人才、突出贡（gòng）献员工和优秀（xiù）企业家等（děng）的激励（lì）力度，国有企业市场主体（tǐ）地位（wèi）进一步增强。
实施市场化选聘、契约化管理，坚决推进干部能上（shàng）能下。
安徽国资委（wěi）印发进一步（bù）加强省属企业领导班子建设的（de）若干意见，开展省属企（qǐ）业“用人行政化（huà）、作风（fēng）衙门（mén）化、监管空洞化”专项整治，畅通管理人员（yuán）能（néng）下和能出渠道（dào）。各级子企业实现经理层成（chéng）员任期制和契约化管理（lǐ）全覆（fù）盖（gài），管理人员末（mò）等调整或不胜任退出（chū）占比达3.9%，同比（bǐ）增长超（chāo）3倍。
山东（dōng）重工创新实施干部“PK”机制，采用“公开竞（jìng）聘+挑战现任”相结合的（de）方式（shì），发布允许挑（tiāo）战（zhàn）的岗位（wèi），符合条件人员（yuán）均（jun1）可发起挑战，被挑（tiāo）战人员（yuán）必须迎接（jiē）挑战（zhàn）。领导干部PK实（shí）施“竞聘条件网上发布、评委现场打分、成绩当场公布（bù）”三公开，突出业绩导向和国际化要求。权属企业潍柴集团（tuán）分批次实施全体（tǐ）干部公开（kāi）竞聘上岗，干（gàn）部平均年（nián）龄降低到38.89岁，其中80后占（zhàn）比达82.70%。权属（shǔ）企业（yè）中国重汽（qì）从2018年底改革重组以来，领导干部由（yóu）1597人（rén）精简（jiǎn）至1164人，平均年龄由46.05岁降到41.54岁，80后占（zhàn）比由27.30%提升到64.69%。
河南资（zī）产管理公（gōng）司按照省（shěng）政府（fǔ）“不设行政级别”的要（yào）求，所有员工（gōng）一律脱离行（háng）政编制和身份，董事长也辞去省管干部身份（fèn），真正市场化选聘、契约（yuē）化管理。去（qù）掉（diào）行政身份兜（dōu）底，所有（yǒu）人直面市场、背水一（yī）战（zhàn）、凭业绩说话，切实（shí）增强了危机感、责任（rèn）感，形成了全员（yuán）攻坚、全员创效的（de）良好态势。
裁撤冗员，引进精（jīng）英，进一（yī）步加快员工能（néng）进能出。
江铜集团推行员工绩效排（pái）名，构建“三个晋升条件、四个职位序列、十六级发展”的员（yuán）工职位体系，实现跨部门、跨专业全员大排（pái）名（míng），每年至（zhì）少3%的员工职位（wèi）降级，至少1%的员（yuán）工进入内部人力（lì）资源（yuán）市场（chǎng），员工能进能出（chū）取（qǔ）得实质性突破。
为解（jiě）决西北偏远地区（qū）“留人难”的问题，包钢集团依（yī）托（tuō）“人（rén）才安家（jiā）、人才提升、人才安居（jū）、人（rén）才（cái）素质”四（sì）大（dà）工程吸纳人才。特别是下（xià）放用（yòng）人权限，放（fàng）权搞活吸引“孔雀西北飞”。第一步（bù）将原有的“集团（tuán）公司”一个用工主体变为“集团公司、包钢股份、北方（fāng）稀土、包（bāo）钢（gāng）矿业”四个用工主体；第二步随着三项制度改革（gé）不断深（shēn）入，将四个用工主体变成N个用工主（zhǔ）体（tǐ），形成各（gè）独立法（fǎ）人单（dān）位自主订立劳动合同新模式，使岗位职责、岗（gǎng）位要求更（gèng）清晰（xī），更有（yǒu）针对性。针对（duì）发展潜力强劲、重点培育、新兴产（chǎn）业以及矿山单位，适当（dāng）扩大进出（chū）比率，在岗人员有（yǒu）序（xù）递减。搭建公平公正、公开透明的就业（yè）平台，实现新员工公开（kāi）招聘、阳光招（zhāo）聘“两个100%”。2016年以来（lái），新（xīn）招聘员工近2000人，员工总数净减（jiǎn）少1万人。
山东（dōng）重工打（dǎ）破国有企（qǐ）业“铁饭碗”管理观念，“不养闲人（rén）、不养懒人、不养（yǎng）享受型的人（rén）、不养能力差的人”，2021年因考核不称职岗位调整、协商解除劳动（dòng）合（hé）同（tóng）共计726人。在畅（chàng）通“出”的渠道（dào）的同时，提升“进”的质量。山东重工设立博士开放日，主（zhǔ）动（dòng）走进校园邀约博士走进企业，谭旭光董事（shì）长每（měi）年（nián）与博士面对面（miàn）座谈（tán）交流，提升优秀人才（cái）的企（qǐ）业认（rèn）同（tóng）感。2021年，集团引（yǐn）进（jìn）优（yōu）秀高校毕（bì）业生3235名，博士、硕士（shì）占比超（chāo）过50%，双一流（liú）院校生占（zhàn）比超过70%，人（rén）才（cái）招聘（pìn）数量和质（zhì）量不断创历史（shǐ）新高。
让市场出（chū）题，用业绩答（dá）卷，更好实现收入能增（zēng）能减。
河（hé）南资产管理公司实行“低工资、高绩效”薪（xīn）酬结构，允许“员（yuán）工薪酬（chóu）高过（guò）董事长”，业绩超额完成就有（yǒu）超额浮动薪酬；业绩完成不好，不仅没有浮动薪酬，还要降（jiàng）职降（jiàng）级降工资。2021年，员工薪（xīn）酬最高与最低相（xiàng）差达15倍。为防（fáng）控（kòng）投资风险（xiǎn），推动全员（yuán）“既负赢又负（fù）亏”，人人计提浮（fú）动薪酬的（de）30%—50%作为风险抵押（yā）金，延期三年支（zhī）付。建立严格的出险倒（dǎo）扣（kòu）机（jī）制，业务一旦出险，全体高管和项目团队即按风险敞口金额的3%倒扣个人薪酬（chóu），职务越高，倒（dǎo）扣越多，已累计25人（rén）次被执（zhí）行倒扣（kòu）。
云天化一（yī）方面积极运用上市公司股权激励工具，对经营业绩和（hé）未（wèi）来发展有直（zhí）接影响的关键核（hé）心员工实施限（xiàn）制性（xìng）股票激励。共（gòng）遴选977名核心员工参与股权激（jī）励，占在岗员工人数的7.8%，共授予激励对象（xiàng）股票（piào）1.11亿（yì）股，占授予前总（zǒng）股本的8.4%。同时制定了极具挑战性的（de）业绩目标，以2017年为基准，2019年—2021年，公司净利润增长幅度分（fèn）别达到10%、50%、150%，激励（lì）对象获（huò）授股票才能分（fèn）别按（àn）40%、30%、30%比（bǐ）例解禁。这也（yě）得到资本市场（chǎng）的关注（zhù）和肯定，近三年云天化（huà）市值增加了5倍。2019年—2021年云天化经营业绩连续增长并（bìng）完成目标，股（gǔ）权（quán）激励实现两次解锁行权，提（tí）振了核（hé）心（xīn）员工干事创（chuàng）业的信心，为持续提升（shēng）经营业绩、实现高质量发展提（tí）供了动力（lì）保障。一（yī）方面（miàn），云天化还制定（dìng）了超额（é）利润分（fèn）享实施方案（àn），对管理、生产、技术等业（yè）务骨干员（yuán）工（gōng）实（shí）施超额利润分享激励，让价值创造者（zhě）分享企业超额（é）效益。2021年（nián），云天（tiān）化对超额完成业绩目（mù）标的下属单位，共兑现奖励5200万元，2500名骨干员工参与（yǔ）分配，占公（gōng）司在岗员（yuán）工的比例22%，并重点向一线绩（jì）优的技术、技（jì）能骨干员工倾斜，有（yǒu）效（xiào）激发骨干员工（gōng）进取热情（qíng），立足岗（gǎng）位比（bǐ）价值、比贡献。
混（hún）合所有（yǒu）制改革因其牵涉（shè）面广泛，成为新一轮国企改革（gé）中（zhōng）最受关注（zhù）的热点话题（tí）之一（yī）。国企改革三年行（háng）动开始以来（lái），各地（dì）国企国资国企按照积极稳妥、既混（hún）又改的（de）要求，进一（yī）步发挥（huī）混合所（suǒ）有制改革对转机制的重要作用，推动混改企业持续完善法（fǎ）人治理结构（gòu），加强对混（hún）改全过程（chéng）监督（dū），不断激（jī）发活力、提升效率。
广西（xī）自治（zhì）区（qū）国（guó）资委（wěi）支持国有企（qǐ）业（yè）通过兼并重组、员工（gōng）持股、企业上（shàng）市、产权转让等多种（zhǒng）方式引（yǐn）进（jìn）社会资（zī）本，通过控股、参股等多种形式（shì）放大（dà）国有资（zī）本功（gōng）能，积极培（péi）育发展（zhǎn）混（hún）合所有制企业。2020年底，区属国有企业（yè）混（hún）改企业达（dá）到1324户，混（hún）改比例达到61.2%。2021年又新增149户（hù）混改企业，并建立了21户（hù）后备上市企业名单。
安徽国资委推动组建数字安徽公（gōng）司，省属企业持股51%、科大讯飞（fēi）持股49%，直接在集团层（céng）面实行混合（hé）所有制，主导推进数（shù）字（zì）基础设施建设（shè）、数（shù）据开发交易和数字（zì）产业投（tóu）资。
“混”是（shì）手段（duàn），“改”是关键，而混改企（qǐ）业如何管，是挑（tiāo）战。
河南交投集团与民营供应（yīng）链龙头（tóu）企业中（zhōng）瑞集团合作（zuò）成立（lì）河南物产集（jí）团，新企（qǐ）业实行“国有（yǒu）控股+民营（yíng）企业管理运营”模式，既能充分利用国有企业平台（tái）优（yōu）势，又发挥了民营企业（yè）在集采分销、上下游渠道、物流资源、资金成本、风险控制等综合服务和（hé）规（guī）模优势。
实（shí）践证明，混改有效激发了相（xiàng）关企业的（de）发展活力。