中国诚（chéng）通控股集团有（yǒu）限公司（以下简称中国诚（chéng）通）作为（wéi）国有（yǒu）资本布局优化、结构调（diào）整和专业（yè）化重组（zǔ）整合的（de）市场化平台，高度重视（shì）投资后（hòu）评价工（gōng）作。2018年以来，中国诚通紧（jǐn）扣国有资本运营公司功能定位和使命担当，逐步构建以“资本运营为特色、制（zhì）度体系为基础、成（chéng）果（guǒ）共（gòng）享为驱动、人才队（duì）伍为支（zhī）撑”的投资后评价（jià）体系，探索形成（chéng）“1+3+3”制度框架，全面覆盖股权（quán）投资、固定资产投资、金融资产（chǎn）投资管理三（sān）类重点项目（mù），组建集团和二（èr）级公司两级（jí）后评价（jià）工作机构及人才队伍，累计开展投资后评价项目共（gòng）64个，不断健（jiàn）全国有资本投资（zī）闭（bì）环管理，有效（xiào）防范（fàn）重（chóng）大投（tóu）资（zī）风险，进（jìn）一步提升管理效率和投资效益，助（zhù）力国有资（zī）本运营公司高质量发展。

以鲜明（míng）的资本运营为特色 探（tàn）索投资后评价新模式

坚持服务（wù）国家战略，打造（zào）服务国（guó）资央（yāng）企高质量发展的“改革工具箱”，构建（jiàn）“4+1”核心业务。其中，“4”大核心业务板块中的基金投资板块规模超6500亿元，股权管理（lǐ）板块运营（yíng）上市公司股权约700亿元并直接持股5家一级央企股权（quán），资产管理板块整合盘活国资央（yāng）企资产（chǎn）逾7000亿元，金（jīn）融（róng）服务板块（kuài）涵（hán）盖财务公司、证券、公募基金等多（duō）元（yuán）持牌金融业务；“1”大核心业务为战略性新兴产（chǎn）业培育孵化，正致力于打造力神电池等前瞻性战略性行业领先（xiān）企业。 

坚（jiān）持突出重点，对投资比（bǐ）重（chóng）较大的金融资产类投（tóu）资（zī），专项（xiàng）开展投资后评价工（gōng）作。创新后（hòu）评价对象分类，单设金融资产类，即（jí）《企业会计准则第（dì）22号》确认（rèn）的金（jīn）融资产。根（gēn）据（jù）金融（róng）资（zī）产定价（jià）、决策、操（cāo）作和管理特点，制（zhì）定该类（lèi）后评价实施细则与框架指引，科学运用公（gōng）允价值估值方法，有效提升资本运营功（gōng）能（néng）平台对外投资的（de）闭环（huán）管理水（shuǐ）平。 

坚持分级分类，构（gòu）建全过程、全方位综（zōng）合评价指（zhǐ）标（biāo）体系。从（cóng）决策及（jí）实施过（guò）程（chéng）、绩效及影响、风（fēng）险（xiǎn）管理、可持续发展能力等多维度（dù），逐（zhú）步分类细化为目标、维度、类别、具（jù）体指标四级共217项指标。后评价指（zhǐ）标根（gēn）据国家战（zhàn）略（luè）需要、行（háng）业投向引导、区域布（bù）局配置、风险特征研判（pàn）以（yǐ）及社（shè）会经济（jì）效益需要，对（duì）指标权重进行（háng）动态（tài）调整（zhěng），有（yǒu）效（xiào）提升后评价客观性和标准化，进（jìn）一（yī）步夯实投资管理的量化评价（jià）基础。

以完善的制（zhì）度（dù）体系为基础 形成顺畅的后评价运转机制 

建成多层（céng）次、全覆（fù）盖、规范化的（de）“1+3+3”投资后评价制度体系。包括一项（xiàng）基本（běn）管理制度《投资后评价管理（lǐ）办法》，固定（dìng）资产、股权投资、金融（róng）资产三项《实施细则》，以及对应的三项《评价（jià）指标（biāo）体系（xì）框架指（zhǐ）引（yǐn）》，并给（gěi）出主要过程文件模板、评价报（bào）告（gào）模板等（děng），增强制度的可（kě）操作性，确保后评价工作有效落地。具体评价方式灵（líng）活调整，从全程评（píng）价到全面评价，针（zhēn）对重大变化和（hé）重大问题开（kāi）展中间评价和（hé）专项评价，有（yǒu）效发（fā）现问题，高效识别风险（xiǎn）。持续（xù）推进后评（píng）价实践和制度宣贯，二级公司后评价（jià）工作体系基本建立，均设立专（zhuān）职（zhí）机（jī）构（gòu）或人员，为后评价全面规范化实施奠定基础。

统（tǒng）一组织（zhī）、归口管理、分级实施，形（xíng）成完整投资后（hòu）评价工作闭环。建立集团部（bù）门（mén）间、集团与二（èr）级公司间的联动机制，推进全面监督和有效（xiào）整改。统筹制定年（nián）度后评价计（jì）划，全面梳理近十年（nián）不同类（lèi）型投资项目，综合考虑重要性、投（tóu）资效果偏（piān）差（chà）度、违规问题等因（yīn）素，并结合经营定位（wèi）、投资增值（zhí）目标（biāo）和风险防控原则等（děng），科学选择评价项目。集团投（tóu）资后评价工作归口（kǒu）部门为运营管理部，采（cǎi）用分级实施工作方式，集团评价（jià）项目由运营管（guǎn）理（lǐ）部组（zǔ）织开展，二级公司完（wán）成自评并配合实施（shī）；二级公司评价项目由子企业自（zì）行（háng）开展，集团运营管理（lǐ）部跟（gēn）踪进展，并适时提供指导和监督。年（nián）末回顾（gù）总结形成（chéng）报告，二级公司及时向集团运营管理部备（bèi）案。

以（yǐ）成果共（gòng）享为驱动 增（zēng）强全周期全（quán）覆盖后评价能力 

一体联动提升（shēng）投资（zī）后评价结论价值。集（jí）团统筹协调（diào）、运营管（guǎn）理部牵头、多部门协（xié）作，根据项目需要组建后评价工（gōng）作（zuò）小组。在充分调研基（jī）础上（shàng）形（xíng）成详实的工作底稿，并与（yǔ）相关业务部门和被评价单位充分交换意（yì）见，最终由总经理办公（gōng）会审定。各环节协同（tóng）联动，以确保评价结论（lùn）客观、公正、合理（lǐ）、准（zhǔn）确（què），提炼出更具有可操作性和应用价（jià）值（zhí）的措施和经验。 

多方共享深化投资后评价结（jié）果应用。选取典（diǎn）型项（xiàng）目分（fèn）类评（píng）价、多点突破，重点评价重要行业、前（qián）瞻（zhān）性战略新兴产业等领（lǐng）域的（de）投资项目，以评价促改（gǎi）进，通（tōng）过（guò）管理（lǐ）建议函、专（zhuān）题会等形式逐级落实。形成评价（jià）结果应用机制，总结投资（zī）经验，评价成果在部（bù）门和相关（guān）企业间共享应用，为投资管理、风险防控提供（gòng）参（cān）考（kǎo），为内控审计、巡视（shì）纪检（jiǎn）等（děng）工作开展提（tí）供工（gōng）作（zuò）线索，扩大评价效益。 

以典型（xíng）项目案例（lì）宣贯（guàn）推动全面覆盖和后（hòu）评价能力提升。选（xuǎn）取典（diǎn）型项目，深挖投资（zī）亮点，开（kāi）展全程全面评价，探索形成集团内可（kě）复制、可推广的评价模式，丰富完善科学、客观、定性（xìng）定（dìng）量结合的评价方法。借用行业协会（huì）规范化指（zhǐ）标和（hé）层次分（fèn）析法进行关（guān）键指标综合排序，与同行（háng）业企业对比，提（tí）高被评（píng）价单位市（shì）场竞争意（yì）识；探索自由现（xiàn）金流等各类估（gū）值模型，对（duì）缺少行业规范（fàn）指标的项目进行重要因素量化评价，规范并购项目（mù）管（guǎn）理；开展系统内同类项目对比评价，促进（jìn）被评价（jià）企业的竞争与协作。有序拓展评价项目范围（wéi），从投资时（shí）间、方式、领域、企业层级（jí）等（děng）方（fāng）面，及时覆（fù）盖新领域（yù）、新模式、新业态项目，满足投资运营功能深化需要。 

以高水平的人才为支撑（chēng） 以战代（dài）训自主打（dǎ）造后评价（jià）工作（zuò）队伍

以战代训积累实践经验，人才（cái）队伍加速成长。联合专业部（bù）门力（lì）量，形成（chéng）综（zōng）合（hé）评价能力（lì），在评价过程、评价方法、评价深度等方面不断优（yōu）化。以集团（tuán）带二级公（gōng）司、上下联动、内外互动，有力促进知识技能（néng）共享（xiǎng）、优秀人才成长（zhǎng），整体提升业务素质（zhì）和责任（rèn）意识，打造一支（zhī）近（jìn）百人的后评价高质（zhì）量人才（cái）队伍。 

专家（jiā）库咨询（xún）机制初步形成，专业（yè）力量提供有（yǒu）力保障。以内部专家为核心，吸（xī）纳（nà）各级子企业（yè）战略投资、财务管理、运营（yíng）管理、风险管理等领域专业人员，发挥其经验优势和传帮（bāng）带作用。以外部专家为助力，按（àn）需邀请（qǐng）特定领域专家学者从第三方视角参（cān）与评（píng）价，深（shēn）入（rù）挖掘投资价（jià）值，共同丰富后评价（jià）专业人才（cái）队伍。